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杨开忠:全面创新正当其时
日期: 2016-03-16  信息来源: 人民日报

创新是引领发展的第一动力。自《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》提出到2020年我国要进入创新型国家行列的目标以来,创新驱动发展逐步成为国家核心战略,我国创新投入和产出规模已位居世界前列,创新质量和效益水平不断提高。然而,随着我国发展加快从要素驱动、投资驱动向创新驱动转型,创新有效供给不足的问题越来越突出。当前,面对新一轮全球科技革命、产业变革和治理变革的挑战与机遇,面对经济发展新常态的趋势和特点,面对全面建成小康社会的紧迫任务,必须坚持创新发展,深刻把握创新的内在规律和要求,把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,全面增加创新的有效供给,努力开创全面创新的新时代。

促进全民创新。创新发展以人为中心,以广大人民参与为基础,以满足人的全面发展为目标。开创全面创新新时代,必须探索激发创新动力和活力的有效途径,形成崇尚创新、合力创新的社会氛围。为此,应营造激励创新的公平竞争环境,让人人平等参与创新、公平获取创新收益,充分激励和保护全体人民的创新意识、才能和激情,把创新变成全民的自觉行动;着力推进协同创新,探索发挥市场和政府作用的有效机制,依法明晰政府、市场、社会的责权利边界,加快建立健全产学研协同创新的体制机制,使政府、市场、社会同向发力,都成为“创新源”;进一步建立健全富有活力的现代大学制度、现代研究院所制度和现代企业制度,促使企业真正成为技术创新的主体。

促进全过程创新。创新活动贯穿于由研发、生产、分配、交换、消费各环节组成的社会再生产过程。开创全面创新新时代,必须进一步摆脱单纯强调技术因素的狭隘思维方式,摆脱片面强调技术推动或需求拉动的倾向,善于把握创新全过程的环节和特点,推进全过程创新。应着力补齐全过程创新的短板,加快健全知识产权占有、交易、使用和保护制度,下放创新成果的使用、处置和收益权;改变单兵突进的单环节创新模式,探索把研发、生产、分配、交换、消费中的创新活动结合起来的有效途径,加快建立健全现代化、全过程创新模式;着力建立健全公平、开放、统一、透明的要素市场,完善各类要素自由流动机制,促进各类创新要素不断优化组合;以科技创新为核心,配套推进人才、金融、制度、文化和思想理论创新,形成创新合力。

促进全时空创新。确保个人和组织时时处处都能够有效利用创新资源、开展创新活动,是赢得创新竞争优势的根本举措。开创全面创新新时代,必须适应我国创新发展趋势和要求,树立全时空创新观,抓住对内对外互联互通的战略机遇,着力建立健全全时空创新网络,提升全时空创新竞争能力和资源整合能力,争取在全球创新竞争与合作中的主动权。为此,应建立健全国家创新生态体系,构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施,形成全国互联互通的创新基础设施和公共服务,把沿海和长江经济带建设成为国家创新走廊;加快推动建立深度融合的开放创新机制,在坚持和加强中外创新交流与合作的同时,积极发展更高层次的“一带一路”开放创新体系,以更加积极的策略融入全球创新网、参与全球创新供给,以更加积极的姿态争取合作创新的主导权,掌握标准、规则的制定权;全面推进创新型城市建设,努力把北京、上海、深圳、杭州、苏州、武汉等条件优良的城市建设成为具有全球影响力的创新中心,发挥城市在全面创新中的引领作用。同时,适应创造性人才对生活品质的要求,建设具有全球竞争力的宜居城市。(作者为北京大学教授、中国区域科学协会会长)

原文载于《人民日报》( 2016年03月11日 07版)

信息来源:人民网

编辑:安宁


   
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